集團要聞

2021年河北旅投集團安全生產工作要點

來源:集團安全管理部發布日期:2021-04-24 15:19:00

2021年河北旅投集團安全生產工作的總體思路是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府、省國資委有關安全生產工作的決策部署,牢固樹立“以人為本、生命至上”的安全發展理念,以“防風險、除隱患、保安全”為主線,以“零隱患,零違章,零事故”為目標,深入開展安全生產專項整治三年行動,進一步細化和完善安全生產“雙控”機制建設,加快推進系統企業安全生產治理體系和治理能力現代化,不斷提升安全生產工作水平和能力。確保集團公司安全生產形勢的持續穩定,為集團公司高質量跨越式發展提供有力的安全保障,為“十四五”規劃開好局、起好步創造良好的安全環境,以優異的成績慶祝中國共產黨建黨100周年。

總體目標

全面落實企業主體安全生產責任,督導系統企業進一步完善“雙控”機制(風險分級管控和隱患排查治理機制),深入開展好安全生產專項整治三年行動,進一步防范化解安全生產領域重大風險。全面完成2021年安全生產各項工作任務,系統企業管理范圍內不發生因未履行或履行職責不到位而引發的突破安全生產控制目標的責任事故,避免發生一般安全事故或事件。

著力抓好以下十項重點工作:

01深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述

集團系統各企業要將學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入理論中心組學習、干部培訓內容和黨委宣傳工作重點。增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,牢固樹立以人民為中心的發展理念,進一步強化紅線意識和底線思維。全面落實習近平總書記關于建立風險分級管控和隱患排查治理機制、關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展、堅持底線思維著力防范化解重大風險等重要講話精神,強化政治站位,堅持問題導向,全面排查整治,堅持防化并舉、預防為先,堅持標本兼治、源頭治理,最大程度消除各種安全生產風險,探索建立安全生產風險防控長效機制。

02進一步強化系統企業安全生產責任落實

全面落實《河北省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》要求,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”的原則,系統企業要全面完善本單位的安全生產責任制,要明確本企業各級黨、政領導人員的安全生產責任,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作職責體系,推進落實各層級、各部門、各人員的安全責任,激發企業抓好安全生產工作的內生動力。進一步細化安全生產考核,強化過程考核和結果考核,提高重大決策部署、重大活動和重點安全責任目標的考核比重,要將安全生產專項整治三年行動納入安全生產考核必查內容,對未按有關規定履行安全職責,導致重大事故隱患不能及時治理、發生安全生產事故負有領導責任的領導干部,嚴格按照相關規定進行責任追究。

03持續加強重點業態領域的安全風險防控

(一)在建、改建及擴建項目。建設單位要落實安全生產首要管理責任,督促監理單位發揮安全監管職責,壓實施工單位安全管理直接責任。以建筑施工安全為重點,加大對深基坑、高支模、建筑起重機械、腳手架等危大工程的排查;重點檢查危大工程按有關規定組織專家論證情況;作業前進行安全技術交底情況;特種作業人員持證上崗情況;加強檢查施工單位現場安全文明施工、現場規范用電、高空作業防護、施工機械車輛保養、現場動火、工人安全教育、工人宿舍規范用電等情況,保證各個生產環節符合行業規范要求。山地項目要加強地質災害監測,針對極端天氣情況,做好防范措施,防止次生衍生事故發生。涉及改建、擴建的工程,要對原有建筑構件和整體框架的承載力開展安全性分析,嚴禁盲目改造施工、違章指揮和違章作業,嚴防群死群傷事故發生。(旅投房地產公司、文化旅游發展公司、世紀物業公司、酒管公司、旅投置業公司、崇禮山水公司、灤平旅投公司、普洱旅投公司落實主體責任)

(二)賓館酒店。重點檢查消防安全管理制度是否落實,消防安全巡查檢查是否規范,消防設施運行是否正常,疏散通道、安全出口及消防車通道是否暢通等。檢查違規采用易燃可燃裝飾裝修材料;樓層裝修改造安全管理不規范;安全培訓和演練不到位;電器線路老化、違規鋪設;特種設備及蒸汽、燃氣設備違規使用;食品供應渠道不規范;廚房食堂使用的燃氣用具和燃氣泄漏報警裝置等存在安全隱患以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。重點做好大型聚會活動的消防安全、飲食衛生工作;加強日常安全管理,持續排查整治安全隱患。(旅投酒管公司、世紀物業公司落實主體責任)

(三)物業管理。要對管理范圍內的消防系統、供水、供電設備、特種設備安全運行以及公共區域雜物堆放情況進行定期和不定期的檢查;規范物業管理過程中地下井道等有限空間作業管理,建立管理和作業制度;嚴查電動車違規充電、電氣線路違規敷設、消防疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓和演練不到位等情況。抓好管理場所特別是高層建筑的墻磚脫落、樓上設施維護等日常隱患排查整治工作。針對管理范圍內的廚房、食堂加強規范化管理,保證燃氣、消防、廚灶等設施設備安全運行。(世紀物業公司落實主體責任)

(四)景區、雪場。要加強地質、氣象災害監測,做好游客引導及人數控制工作;持續做好森林草原防火工作,開展好冬春火災防控、野外違法用火查處、火災隱患排查整改活動;繼續實施重點火險期封山管理;做好相關兒童游樂設施和索道等特種設備的維護和保養工作;嚴禁在景區內組織燒烤消夏活動;明晰景區與當地政府之間安全管理責任劃分。持續完善景區和森林防火部門聯動機制以及相關應急救援預案。雪場要重點強化風險分級管控,加強全面風險辨識及隱患排查治理工作,標識警示到位,防護措施到位,監控巡邏到位,緊急救援到位。(旅投房地產公司、文化旅游發展公司、崇禮山水公司、灤平旅投公司落實主體責任)

(五)出租設備及場所。系統企業對外出租經營項目、場地、設備、車輛的,應簽訂獨立的安全協議,厘清雙方安全管理范圍和責任。系統企業對承包、承租單位的安全隱患排查治理負有統一協調和監督管理的職責。(涉及對外出租業務的系統企業落實主體責任)

(六)辦公場所。系統企業重點檢查辦公場所內部安保、消防、防盜等設施設備是否完好,關注員工日常規范用電問題,確保各類辦公設施設備安全平穩運行。(系統企業相關責任部門落實主體責任)

04嚴格常態化疫情防控期間各項安全生產管理

系統各企業要繼續抓好常態化疫情防控期間各項安全生產管理工作,積極主動配合屬地政府做好相關工作。堅持安全生產紅線意識和底線思維,安全生產標準決不能降低。嚴格落實好本企業2021年度安全生產工作計劃,不斷檔,不脫節,安全會議、安全檢查、安全投入、安全培訓、安全演練等規定動作缺一不可,安全資料整理規范,組織開展好安全生產管理各項工作,全面落實本企業安全生產主體責任。

05認真開展安全生產專項整治三年行動

系統企業要認真開展好安全生產專項整治三年行動(2020年4月至2022年12月)。按照《河北旅投集團安全生產專項整治三年行動總體方案》的的具體要求,針對2個專題和5個行業領域深入推動實施,按照不同時間節點完成規定動作。各企業要建立三年行動重點工作推進臺賬,逐項明確整治任務、整治措施、責任單位、責任人和完成時限。并開展2020年重點任務完成情況“回頭看”,未完成的限期整改到位。系統企業要認真研究相關方案,落實落細各項措施任務,通過專項整治三年行動,促進集團系統企業安全生產整體水平明顯提高。系統企業主要負責同志要加強安全生產專項整治三年行動的組織領導,定期研究工作開展情況,協調解決本單位實施過程中難點和重點問題,保證安全生產專項整治三年行動取得實效。

06進一步完善安全生產“雙控”機制建設

系統企業要進一步深化本企業安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,通過“雙控”機制建設,全面辨識安全風險,精準評估風險等級,細化風險管控措施,科學評估管控效果,健全風險防范化解機制,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。企業主要負責人要牽頭落實“雙控”機制建設主體責任和崗位責任,開展多種形式的培訓,不斷增強安全監管人員、企業管理人員和一線職工的風險辨識水平和隱患排查治理能力,培養一批“雙控”機制建設“明白人”。將“雙控”機制建設作為日常檢查的重要內容,堅決落實《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》各項要求,真正做到源頭管理、關口前移。

07多措并舉開展安全生產宣傳教育培訓工作

進一步明確目標重點、措施要求,落實全員安全培訓,認真開展三級安全教育;制定活動方案,組織好安全生產月、“119”消防宣傳月等重點宣教活動取得實效;針對季節、節日、防火期、汛期以及極端天氣等時段安全生產特點及時發布安全提示;并根據疫情防控情況,利用視頻遠程直播、互聯網平臺、手機APP等方式加強員工安全生產教育培訓。充分運用典型事故案例、典型事故警示教育片,以案說法、以案警示、以案促改。全面提升職工安全素質。確保各崗位從業人員掌握安全生產知識、熟悉安全生產制度、具備安全生產技能,做安全生產上的“明白人”;職業資格人員、特種作業人員等必須經專門培訓考核合格后持證上崗,并按規定接受繼續教育。

08加大安全投入,推動安全生產創新發展

持續加大安全生產投入,針對企業管理運營存在的安全風險,鼓勵應用新型適用的新材料、先進技術、裝備和工藝,淘汰落后的工藝和裝備,提高企業自身的本質安全水平;在相關法律、法規、制度框架內,突出行業特點,鼓勵系統企業安全管理制度、機制創新;鼓勵系統企業通過申報行業安全生產榮譽等活動,不斷夯實安全生產基礎管理水平。

09做好安全生產應急處置救援工作

系統各企業要不斷完善應急救援體系,加強應急救援體系和機制建設,加強應急救援裝備和物資配備。根據自身業態特點和工作重點,不斷完善安全生產各項應急預案;定期開展綜合或者專項應急預案演練,檢驗應急預案的科學性、合理性,提升全員的安全意識和應急處置能力。特別是重要節假日等特殊時段,要嚴格落實領導干部帶班,關鍵崗位24小時值班制度,保證出現突發情況能夠及時妥當處置。

10不斷夯實安全生產工作保障基礎

系統各企業要進一步健全完善各領域安全風險辨識管控與隱患排查治理措施,努力實現風險分級管控與隱患排查治理工作常態化、規范化運行。及時對現有安全生產規章制度進行梳理評估,進一步健全完善安全生產制度體系,為安全生產管理工作提供制度保障;及時更新安全生產應急相關預案內容,明確應急處理的程序、機構、人員,確保突發情況快速有效處置。做好安全生產信息統計報送工作,杜絕遲報、瞞報、謊報、漏報。加強對所屬企業隱患排查信息的分析研究判斷,認識把握事故發生的規律性,及時采取有效預防預控措施。

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